趋利避害 继续释放改革红利
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趋利避害 继续释放改革红利
闻新国
中国财经报网 2012-12-18 10:21:44

改革开放是我们这个时代的最强音。党的十八大报告指出:全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。中共中央总书记习近平近日在广东考察工作时强调,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,做到改革不停顿、开放不止步。

我国改革开放置身于国际国内多重变迁背景之中,既处在世界发达国家领先发展,全球化影响日益加剧时期,又处在本国工业化、市场化、城市化多维转型阶段,既有社会经济发展一般规律性的参照系,更有面临自身各阶段复杂问题的特色路径选择。

改革已过而立之年,正在迈向成熟时期。30多年的改革开放,给中国带来了历史性巨变,人民追求幸福的曙光就在眼前,民族复兴的愿景终将实现,正如李克强副总理所言:改革是中国最大的红利。

从本质上讲,改革自始至终就是破旧立新,趋利避害的过程,也是不断优化社会结构,提高文明程度的渐进过程。在这个过程中,通过改革释放红利的空间仍然很大,要做到积跬步修正成千里正途,需要民族复兴的抱负、能谋善断的勇气、兼收并蓄的智慧、义无反顾的决定,不失时机地深入推进各项改革。

作为发展中国家,通过改革开放激活的后发优势,体现在经济逐步转型和技术不断升级带来的相对效率提升上,后发优势是经济、技术和制度势差多重作用的结果,其中制度势差的构筑与释放是诠释改革红利最为重要的方面,也是改革的动力机制和策略方式选择的决定因素,既决定了改革的方向也决定了改革的路径。

符合时宜、激发活力的制度体系是除资本、技术之外决定一国经济报酬递增的无形资产,制度势差构筑与释放的价值正是在改革的动态过程中得以体现出来,而不能用任何僵化教条的标准来评价。制度势差已经成为中国制度变迁的有效工具,对内对外的开放竞争是制度势差发挥作用的提前条件,可以说社会自由度发育和公民期待自主发展的空间有多大,制度势差就有多大,改革红利的空间就有多大。

回顾世界发展史,资本和技术的力量将人力与自然之力提升到史无前例的程度,尤其在西方民族国家的竞争发展中,带来了一系列的副产品,最主要的是,自由独立的主体、平等保障的权利已成为市场经济国家的价值内核和持续发展的基本保障,中国改革开放顺应了这一发展规律、迎合了这一发展潮流,同时独具特色。

然而,西方几百年构筑的发展框架和当代面临的新问题,浓缩在我国几十年的改革转型中加以消化、吸收和规避是一个艰巨的任务。由此,在市场化改革中,需要规避两极弊端,即是既不走老路,也不走邪路,为了达到这一点,又须防止两种过度,既要防止权力过度集中又要防止资本过度集中。

改革不能承受之重在于两极弊端和两种过度,一方面从价值取向上看,这与市场化改革相悖,与激发社会活力相悖。另一方面当代中国问题和西方社会经济问题均已明显受到这两类既存事实倾向的严重影响,两极弊端和两种过度都会断送改革前程。我们唯有通过改革趋利弊害,才能继续释放改革红利。

 
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